2015年是全面深化综合改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是基本实现教育现代化的重要一年。从2015年开始，实施教育规划纲要进入第二个五年，基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段，我们将牢牢把握全面深化综合改革这个主题，紧紧抓住促进公平和提高质量两大任务，更加聚力攻坚克难，更加重视制度建设，更加注重统筹谋划。

一、为改革助跑，“破”字为先

一是为制约教育事业科学发展的体制性、制度性障碍“破冰”。

深化法人治理结构改革。总结推广深圳明德实验学校法人治理结构改革试点工作经验，选取红岭中学、福民小学作为试点学校，与知名企业等社会机构合作办学，在存量学校中试点法人治理结构改革。进一步转变政府职能，创新公立学校管理体制和运行机制，实现政事分开，推进建立管、办、评分离的现代学校制度；扩大学校办学自主权，强化学校的公益属性，扩大公众参与，加强对学校的监督管理；逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制，切实提升学校的公益服务能力和水平。

助推校长教师轮岗交流。继续对符合交流轮岗条件的校长、副校长开展轮岗交流工作；暑假期间，拟在全区64所义务教育学校试点教师交流，交流人数力求达到各校符合交流条件人数的3%—5%以上。通过校长、教师的交流轮岗，优化资源配置，增强校长、教师队伍的活力，缩小区域、校际教育水平差距，促进教育公平，缓解目前择校、择师等社会热点问题，整体提升我区学校的办学水平和办学质量，让每一个孩子健康、快乐成长，实现辖区儿童的全体发展、全面发展、主动发展、个性发展和可持续发展。

加强行政执法体制改革。在与推进管办评分离、行政审批制度改革等工作相结合同时，进一步完善教育行政执法工作方案，紧紧围绕教育行政执法的依据、工作重点、方式与程序、队伍与机构等重要问题指定改革措施，明确改革任务。加大教育行政执法培训力度，鼓励局机关全体工作人员参与执法资格考试，取得执法证。结合教育系统实际，积极探索符合依法行政原则、适应教育改革发展实践要求的行政执法体制、机制，创新工作方式。继续着手制定统一的对内，对外执法文书，明确每个执法环节的步骤、顺序、时限、形式和标准，保障程序公正。建立行政执法的告知、听证、法制审查和集体讨论制度，规范涉案物品管理，规范罚没收入的缴纳方式与程序。

二是为人民群众关切的重大热点难点问题“破解”。

全力解决学位需求问题。大力实施中小学改扩建工程。根据我区学位需求状况，深入开展调研，合理制定中小学改扩建计划，全力推动改扩建工程实施，推动新学校的建设，从根本上增加中小学学位供给。优化积分入学政策。通过政策调整促使各学校入学需求更加均衡。对各学校的招生情况进行调研摸底，做好挖潜扩招准备，探索实施片区中小学学位资源共享，确保所有符合入学条件的适龄儿童入读顺利入学。继续扶持民办学校高端发展，增加优质学位供给，为市民提供教育多样化选择。

继续推进普惠园创建工作。我区第一批20所普惠园将于今年6月份到期，我们将结合市教育局普惠园管理办法和我区实际情况，修订《福田区普惠性幼儿园资助暂行办法》，同时，根据市普惠园发展要求，2015年将再创建10所普惠园。同时，扶持小型私立幼儿园。对小型私立幼儿园加大扶持力度，支持更新改善办园条件，提高办学质量，整体拉升办学水平。为更多学龄前儿童享受优质、实惠的学前教育创造更多选择，提供更多保障。

公益开放学校体育场馆。贯彻落实《全民健身条例》，就公办学校体育场馆公益开放进行调研论证，结合我区实际，制订出台行之有效的工作方案，探索与有资质的文化体育发展公司及体育俱乐部合作，推动学校体育场馆可持续开放，充分发挥学校现有体育场馆设施的功能，进一步满足广大人民群众日益增长的体育健身需求。

三是为重要领域的教育创新举措“破土”。

开展新学校行动研究。深入推进以“科学、民主、进步”为理念的“新学校行动研究”。区属中小学全面参与“新学校行动研究”，坚持以“学校自主办学、教师自主发展、学生自主学习”为主线，大胆创新，勇于突破，探索现代办学体制，力求实现决策民主、机制创新、教学高效，把校园打造成教师幸福工作，学生幸福成长的乐园。推进现代学校课程领导力建设，提升学校决策水平和课程管理与实施水平。

创新教育科研工作。进一步开展“转变教与学方式，建构自主高效课堂”研究，建立民主平等、融洽友好的师生关系，让学生拥有健全的人格、拥有自主学习、独立思考的能力以及创新意识和批判精神；进一步推广教育科研成果的实际应用，提高教育的核心竞争力。围绕综合素养提升,以课程结构和课程评价改革为突破点，构建新型课程体系，加强课程建设，优化课程实施。开展课程改革示范校建设,推出一批优秀的拓展课程与特色课程。

推行学校卓越绩效管理。总结推广红岭中学卓越绩效管理经验，结合我区教育实际情况，探索建立适合福田教育发展的卓越绩效管理制度，致力效益办学，尊重个性成长，创新课程改革，注重立德树人，瞄准国际标杆，关注教师发展，以标准引领教育品质提升。加快形成一批可复制可推广的成果，推动学校积极导入卓越绩效管理模式，改进和完善学校的管理，将教育和卓越绩效深入地结合起来，实现学生、家长需求与学校教育教学深度融合，建立全面的卓越绩效系统和相应量化的目标分解系统，形成学校系统管理优势，树立福田教育管理新标准。完善学校管理制度建设，实现“一校一章程”。

二、为创新添翼，“立”字为要

一是立业绩，务实惟勤，从来是福田教育的立身之本。新的一年，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，立足新常态，把握新形势，敢于担当，锐意进取，推动教育事业再创新佳绩。

加速发展特殊教育。按照10倍生均经费拨付特殊教育经费，完善特殊教育设施设备，进一步改善特殊教育条件；进一步扩大轻度残疾儿童随班就读规模，为特殊儿童少年接受教育提供最大的便利；加大对特殊教育机构的扶持力度，推动特殊教育机构规范优质发展；做好福田特殊教育学校筹建工作，助推福田特殊教育发展，进一步保障特殊儿童少年受教育的权利。

强化师资队伍建设。完善校长职级制管理办法，推动学校管理者不断加强自身修养，主动研判工作形势，加强校长领导力建设，充分发挥引领示范作用。完善教师考核激励机制。继续开展福田优秀园丁、最美教师等评选活动，传播福田教育正能量；完善首席教师评选机制，落实“任务驱动，聘期管理”的策略，加强管理，促使首席教师在指导学科发展、培养青年教师、承担项目研究等方面发挥专业引领作用，带动全区教师提升专业能力；探索绩效工资制度改革，以队伍建设为根本，全面加强师德师风建设。

全力推进安全教育实验区工作。通过安全教育实验区平台实现全区中小学、幼儿园安全教育标准化、信息化、规范化、制度化、常态化，构建有效的安全教育管理机制和安全教育体系。在“学校办公系统”搭建安全隐患查改权责公开运行平台。将安全隐患查改运行流程纳入“学校办公系统”，对检查出来的校园安全隐患，明确责任领导和责任人，限期进行整改，切实保障学校师生安全。

二是立品质，锐意创新，一直是福田教育的生命追求。坚持在已有业绩上推陈出新，提升教育发展水平，锻造教育事业福田品质。

继续推进教育国际化。与教育发达国家和地区开展全方位、多层次、宽领域的教育交流与合作。一要加大“走出去”的力度。把教师专业发展放在教育国际化的大背景下来谋划，全方位培养具有国际化教育理念、办学思路和现代教育方法的校长队伍和教师队伍，继续实施“福田区中小学教师海外培训计划”。二要加大“请进来”的力度。加大投入，聘请高水平外教，为我区学校注入新的活力。三要大力推进国际学校建设。与国际优质办学机构合作，加快推进深圳国际交流学校和英国北伦敦学校深圳分校筹建工作。依托国际教育资源网，大力开展国际交流与合作，全面提升我区教育国际化水平，进一步培养学生的国际理解思维，提高国际交往能力。

全面建设数字化的教育环境。坚持以数字化教育推动教育现代化的战略方针，以构建课堂教学改革的数字化教育环境为核心，加快智慧教育建设进程，完成光纤骨干网和区属学校无线WIFI全覆盖工程，进一步推进以移动学习、泛在学习等形式的智慧学习系统建设，从而提高教育、教学质量和效率，降低学生和教师负担，实现我区教育技术应用体系的现代化，全力打造“智慧教育”。

打造职业教育和终身教育品牌。加强校企合作，促使专业贴近行业、课程贴近企业、技能贴近岗位，探索职业教育信息化、多元化、国际化、集团化发展之路。按照国家两个教育体系共同建设思路，全方位发展社区教育，进一步完善“社区学院——社区学院分院——社区学校”的社区教育网络，满足社区居民对提高自身素质和生活质量的学习追求。

三是立誓言，高瞻远瞩，始终是福田教育的使命但当。展望福田教育，社会有高要求，人民有高期待，使命光荣，责任重大，我们必须以新状态迎接新考验，以新思维成就新作为。

科学制订发展蓝图。对我区教育工作进行深入调研论证，着眼前沿教育思想和教育发展趋势，结合我区教育工作实际，把握福田教育发展新要求，提出一批重大项目、决策、举措，主动加强与有关部门的沟通，科学制定福田教育发展“十三五”规划。

坚持推进依法治教。深入推进依法行政、依法治教、依法治校，大力弘扬社会法治精神，切实提升教育法制化水平，办人民满意的教育。继续推进“新雨计划”，送优质法制教育课进学校。做好教育行政执法改革试点工作，探索建立教育行政执法工作机制。

着力实现“两提升”。深化教育教学改革，坚持优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路；创新人才培养模式，建立科学的质量监测评价体系，全力促进教育质量提升。紧抓作风建设不放松，切实转变工作作风，实施精细化管理，狠抓工作落实；以人为本，立足群众所需，建立服务群众新平台，推动教育服务再上新水平。

全面落实从严治党。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强思想建设和理论武装，持续深入开展立项信念教育、党性党风教育、“三严三实”专题教育、党的宗旨意识和社会主义核心价值观教育。完善基层党组织建设，切实加强“学习型、团结型、创新型、服务型、廉洁型”党组织建设，为深化教育改革和加快推进依法治教提供组织保障。落实党风廉政建设“一岗双责”，从严要求管理干部；严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，对贪腐行为“零容忍”；加强廉洁教育和廉政文化建设，抓好惩治和预防腐败体系的落实，预防职务犯罪。